提   要：规划领域对强制性内容、诱致性内容，刚性、弹性管控的讨论由来已久，探索以“强制性”内容为主，“诱致性”内容为辅，刚性、弹性相结合的管理模式，对完善国土空间规划体系尤为重要。运用逻辑思辨的方法，从行政行为视角对强制性内容、刚性管控制度的设定背景、行政逻辑和制度设计方面展开讨论，研究认为：强制性内容、刚性管控要求体现空间规划的底线约束思维和公共利益保障逻辑，而诱致性、弹性引导体现战略引领思维和结构引导逻辑；高水平治理导向下规划行政行为应强调外在维度的刚性、内在维度的弹性和综合维度的系统性；“制度—技术”二维框架下，应采用“高结构弹性—低规则弹性—高内容弹性”的阶梯型制度设计；强制性内容及刚性管控要求可通过约束性指标、强制性界限以及刚性管控要求区分规划要素，而诱致性内容及弹性引导要求可通过预期性指标、结构关系以及弹性引导要求区分规划要素。