提   要：《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》正式提出“支持老旧住房自主更新、原拆原建”。在土地财政日渐式微和老旧小区综合整治难以满足需求的背景下，老旧住房“自主更新、原拆原建”可能成为支撑城市发展模式转型、拉动真实内需、扩大有效投资的重要举措。对我国多个城市的老旧住房“原拆原建”发展历程与政策创新进行对比研究，选取8个典型案例深入调研，归纳此类更新模式具有“政府主导、国企操盘、公私两利、有限改善、包容兼顾”等典型特征，但尚不足以称为“自主更新”。进一步地，从政策法规和价值平衡层面梳理总结老旧住房“原拆原建”面临的共性瓶颈，并提出建立健全允许“自主更新”的法律体系、释放可持续的更新动力两方面的制度设计建议，以期为老旧住房如何真正地“自主更新、原拆原建”提供思路。