从城市更新到城市复兴:外来人口居住权益视角下的城市转型发展
作者:田莉
提 要:新型城镇化的核心内容是转变土地城镇化为主导的城镇化模式,逐步转向人的城镇化。然而,2.45亿半城市化人口仍无法享有城市的居住权,不得不选择价格低廉的非普通商品房主要是城中村(城郊村)中居住。城中村的存在,降低了城市化的成本,保障了城市劳动力的供应。但是,新自由主义导向的城市更新模式下,许多城中村被拆除代之以所谓现代化的高楼大厦。这种绅士化的改造过程带来了一系列负面的社会经济影响。首先对外来人口的居住权进行了解读,分析了城中村的功过,并对新自由主义影响下的城中村更新的社会经济影响进行了剖析,指出城中村改造与公租房供应联动是从城市更新走向城市复兴的重要路径,城中村的改造更新需要走“提升(upgrading)为主,拆建(demolition)为辅”的道路。最后就城中村更新的规划建设策略和实施路径进行了详细介绍。
关键词:城市更新;城市复兴;城中村改造;居住权;外来人口