提   要：从公共政策评估的视角入手，选择S-CAD评估方法，通过香港和上海的两个实际案例，对比了两地规划管理部门在各自管理语境下所持的立场、设定的目标、采取的手段及得到的结果，进而分析了两个城市的设计控制政策。香港和上海分别采取了设计审查制度和规程式的附加图则制度两种不同的管理手段进行设计控制。经过对两地设计控制政策各环节间的一致性、充要性和依赖性分析，研究认为：在大陆的管理语境与市场、社会环境的影响下，上海设计控制政策的公平性与弹性存在一定局限；而设计控制政策与开发模式、规划管理部门与其他政府部门也需要进一步磨合，提升政策改革的整体性。

关键词：设计控制；城市设计；公共政策评估；S-CAD方法策评估；S-CAD方法