提   要：“十四五”规划，将建设现代化都市圈提上了新发展阶段的重要议程。系统分析影响都市圈发展的诸要素，得出结论：向心通勤率不适合作为我国都市圈界定标准；1h交通圈是都市圈、经济圈和生活圈等概念的基础；都市圈的产业集群是一种高级生产关系；都市圈公共服务的一体化和均等化需作为重要公共政策；应探索实践都市圈生态保护和修复的协同规划与发展模式；行政区划调整与都市圈发展同步或适度超前有利于都市圈培育。由此，提出了以1h交通圈为基础，建立符合我国国情的都市圈空间范围识别标准。即一级腹地和二级腹地，二者反映都市圈发育程度。建设现代化都市圈着重推进从低向高发育阶段发展。同时从确定容量、建构格局、制定标准、建立机制等方面提出了相关建议。

关键词：都市圈；城镇化；交通圈；通勤圈；城乡统筹