国土空间规划下生态控制区的规划传导问题与对策研究
——以武汉汤逊湖地区控规编制为例
作者:伍超、程世丹

提   要:在生态控制区控规编制中如何处理好保护与发展的关系,解决规划控制存在的“管控乏力、实施较弱、协调不畅、效能不佳”的规划传导问题,是国土空间规划体系下编制好生态控制区控规的难点。基于此,结合国土空间总体规划“生态刚性保护、经济弹性发展、权责反馈互动、建设精细治理”的传导需求,提出生态控制区控规编制的“纵向分级的层级传导、动态平衡的用途传导、横向统一的权责传导、特色彰显的要素传导”对策。结合武汉实例的“纵向分级、单元划分;动态平衡、三层图底;横向统一、统筹协调;特色彰显、分区分类”的具体传导对策,验证生态控制区控规编制具体对策的可操作性和实用性,为其他生态控制区的控规编制和国土空间规划体系的完善提供借鉴。

关键词:国土空间规划;生态控制区;控规;规划传导

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