治理视角下长三角中心城市的城市更新路径
——基于上海、杭州、南京、合肥等的实践观察
作者:尹维娜、古颖、石路
提 要:存量时代城市更新复杂又艰巨,传统既有的治理方式很难适应,迫切需要从治理视角研究优化城市更新的实施路径。通过对长三角各中心城市更新模式、更新政策与实施路径的观察,剖析当前长三角各中心城市在更新实施中市场主体与政府主体面临的不同困境。从治理视角整体思考如何维护底线与公共利益,同时激发市场活力,实现各方利益的平衡。通过对长三角治理视角下城市更新实施路径创新提出4个方面的建议,即应建立政府、市场、社会三方协作的治理结构,从政府维度应重视完善公共利益优先的治理工具,从市场维度应制定能够激发市场活力的政策供给,从社会维度应建立保障社会参与的协商机制。
关键词:城市更新;治理结构;治理工具;政策工具;协商机制