当前城市发展正面临发展方式转型、人口结构转变、技术范式跃迁、气候变化加剧、风险高度不确定等多重挑战，传统规划范式已难以应对日益复杂的城市问题与发展需求。为回应这一现实，我在2025年底底学科发展论坛上，正式提出了“新规划”（New Planning）这一框架，强调回归规划处理不确定性的本质，推动学科系统革新。这一背景下，本刊2026年组织新一期学术笔谈“新规划之‘新’：新命题、新内涵与新实践”，邀请来自规划研究、设计、教育和实践一线的十五位专家，围绕“新规划”需要回应的时代命题和旨在解决的关键问题、与传统规划在对象、价值、技术方法等方面的不同、“新规划”类型和实践等议题展开讨论。
1. 规划价值与话语重塑 
在快速变化和不确定性加剧的时代，规划价值首先需要重新确认。单樑指出，城市化下半场的深刻变化要求规划在变化中重建处理不确定性的能力，引导城市有机生命体持续演化。曾鹏进一步强调，规划不仅要回到价值本质，更需从本土哲学、系统思想和审美经验中重建话语体系，实现规划理念的本土化表达和方法本土化实践。孙娟提醒，在高度复杂的现实中，规划必须兼顾“快变量”与“慢变量”，既快速响应产业、人口和技术变化，又守住城市人本、历史文化和自然底蕴，从而保持规划的社会张力与专业定力。
2. 规划对象与场域拓展 
新规划不仅在价值上有所重塑，其对象和场域同样在拓展。王新哲提出，规划对象已从城市扩展到乡村、区域乃至立体复合空间，规划能力也从成果生产延伸到全过程服务和复杂系统管理。恽爽指出，详细规划正从单纯管控工具转向统筹资源、组织高质量发展的综合配置平台。朱丽芳以“超级海岸带”为例，展示了陆海统筹治理的新实践，强调生态、功能与市民体验的复合协调。单卓然、黄亚平提出，都市圈规划应以动态协同为核心，依托数智平台实现跨行政边界的功能整合和联动优化。陈晨则指出，大都市周边乡村的复杂演化要求规划从静态编制转向数智化、规律化的动态调控，以应对城乡关系重构与多功能转型。
3. 动态响应与柔性逻辑 
新规划的第三个特征是逻辑的柔性化和动态化。牛强、张浩提出，随着智能体、远程办公、智能配送和低空交通等技术渗透，城市组织逻辑正在流态化，规划必须柔性化，重构功能复合、网络弹性和人机协同体系。丁亮则提醒，公共服务设施规划在存量时代必须从统一标准、总量管控转向差异适配和落地赋能，实现规划内容、方法和规范的全方位升级。程天焓与孙施文进一步强调，新规划在复杂城乡条件下应具备包容性与韧性，将规划实施成效置于核心，通过多元主体协作和动态评价机制，实时感知和响应社会、经济与技术变化，实现规划从被动承压向主动演化的转型。
4. 教育、能力与技术的整体革新 
“新规划”最终必须回到以人为本，并通过教育、能力与技术更新形成新的专业体系。张颖、王伟强从教育视角指出，规划教育应问题导向、多学科交叉，并融入人工智能与数字技术，同时坚守空间回应社会问题的学科专长。陈晨进一步强调，大都市周边乡村的复杂演化和城乡关系重构要求规划者理解多功能转型与复杂系统，利用数智手段进行规律挖掘和动态调控，实现城乡空间治理的整体适应性与精细化。这说明，“新规划”不仅是理念更新，更是规划能力、教育培养和技术手段的系统革新，使规划学科能够在不确定性条件下实现价值创造和社会回应。