提 要：聚焦市、县、乡三级国土空间规划的政府事权配置问题，通过思辨其授权、分权和集权逻辑，提出规划治理的优化策略。研究发现：“市—县—乡”三级地方政府及其规划主管部门的事权结构，体现了层级明晰、权责协同的授权逻辑；一定程度上存在授权模糊、事权重复、权责错位等“分权”问题；部门事权的划分带有显著的“集权”特征。研究认为：规划治理体系的完善，其核心在于梳理规划体系中的事权关系，关键在于明晰各层级政府规划事权的边界。
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