提   要：低空交通技术正驱动城市交通体系从二维向三维立体转变。低空交通导向开发（VOD）模式作为交通导向开发（TOD）理念在低空维度的延伸，以垂直起降设施为核心整合城市功能，为高密度城市破解交通拥堵、优化空间结构提供新路径。构建“空间—制度—产业”三维框架，系统解析日本大阪“空轨一体”、法国巴黎“廊道耦合”、阿联酋迪拜“平台赋能”及英国考文垂“可迁移试点”等国际差异化路径，识别中国本土化探索中面临的空域规划协同、跨部门治理、商业模式韧性及社会接受度等方面的挑战，提出“空间重构—制度创新—产业协同”的系统路径，强调以空域治理现代化、空间组织网络化与产业生态多元化推动VOD从概念验证走向系统融合。拓展了交通导向开发的理论内涵，并为中国低空经济高质量发展及与城市空间重构提供理论支撑与实践参考。