历史城市的“自主更新”模式：历程回顾、制度障碍和政策框架
作者：丁寿颐 胡 敏 肖 越 刘晓宇 陈天钰 于枫垚
提 要 随着以往房地产开发主导的拆除重建式更新模式与依靠政府财政投资的修缮式更新模式的不可持续，历史城市的居民自主更新模式重新被重视。回顾自主更新模式的演变历程，认为其一直是历史城市保护更新的主流方式。分析现阶段自主更新模式在项目审批流程、利益分配管理、技术标准兼容和产权变更登记等四个方面的制度障碍和根源。提出重建“统规自建/改”的可持续自主更新模式，并从清晰行政许可流程要求、明确底线保障和增益管理边界、优化建设适用验收标准、理顺产权重置登记流程等四个方面提出制度优化框架。讨论自主更新模式与“土地财政”、社会基层治理等的联动关系和政策展望。
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