关键基础设施防护规划的国际经验与启示
作者:郭东军 吴艳华 赵洪旭 朱星平 崔 涛 陈志龙
提 要 :现代战争打击的重点,已从经济目标逐渐扩展至关键基础设施,对其防护直接影响城市体系布局和国土空间规划。作为人民防空领域两项基本任务之一,目前我国对城市人口防护通过人防工程规划建设等予以响应实施,而重要经济目标及关键基础设施防护作为另一项基本任务,国家及部分省市已明确其防护规划应纳入国家总体规划及国土空间规划,然而实施的不多。对重要目标、重要经济目标和关键基础设施等概念进行了解析和界定,分析了关键基础设施防护规划编制概况,并重点分析美国自2006年以来,《国家基础设施防护规划》4个版本的主体框架演变,以及愿景、使命、目标和核心原则、实施运行机制、合作管理风险和实施行动;并参考美国等国际经验,对尚处于起步阶段的我国关键基础设施规划编研组织机制、启动时机和持续改进,以及首要步骤等提出建议。