规划实施闭环视角下行动计划与体检评估的协同互动机制探析
——以北京首都功能核心区为例
作者:杨 兵 李 楠 王 亮 孙 雪 董博凝
提 要 新时期国土空间规划体系中,行动计划是分阶段落实规划的有效路径,体检评估是监测反馈实施情况的有力工具。在规划实施转向更加具有系统性、层次性、动态性的空间治理背景下,二者作为规划实施的重要抓手,彼此间的协同互动能有效发挥系统整体效能。既有研究更多是提出了“要衔接”的方向性建议,如何认知并系统强化二者内在联系鲜有见诸笔端。对行动计划和体检评估的既有体系进行了再认知,从顶层设计要求、体系完善需求、规划实施路径等三个层次讨论构建协同互动机制的必要性与现实意义,站在规划实施及空间治理视角,从主体、客体、环境等三个维度构建系统的协同互动机制。并以北京首都功能核心区的实践为例,解析行动计划与体检评估的协同互动:工作组织一体贯通;内容要点彼此对应;转化吸纳有力有效;数据信息整合互补;平台化管理智能便捷;服务支撑统一长效。
关键词 规划实施;行动计划;体检评估;协同互动;机制构建;首都功能核心区