في ظل استراتيجية إحياء الريف، دفعت شنغهاي سلسلة من السياسات المحفزة في مجال البناء الريفي، وأسهمت هذه السياسات في تعزيز التنمية الريفية وتحسين جودة الفضاء الريفي. غير أن تعدد القيم التي باتت تحملها مناطق شنغهاي الريفية كشف أن السياسات القائمة لا تزال غير كافية لدعم المتطلبات الأعلى التي ترى في الريف «حاملاً مهماً للوظائف المدنية الأساسية وفضاءً استراتيجياً لرفع طاقة المدينة وقدرتها التنافسية الجوهرية». كما أن تشغيل هذه السياسات في الممارسة يواجه صعوبات تؤثر في كفاءة أنشطة البناء الريفي، وفي تحسين البنية المكانية للريف، وتحد من تدفق عوامل التنمية إلى المناطق الريفية. ينطلق هذا البحث من منظور توليد القيمة، ويستند إلى حالات عملية من البناء الريفي في شنغهاي، لتحليل الصعوبات التي تواجه تشغيل سياسات البناء الريفي في ثلاث حلقات: الضبط والقيود قبل البناء، والتنسيق بين الإدارات أثناء البناء، والتشغيل والصيانة بعد البناء. ويخلص إلى أن هذه الصعوبات تتمثل في ثلاثة مآزق رئيسية لتوليد القيمة: ضعف التكيف المحلي، ونقص التنسيق والتكامل، وقصور الدعم المؤسسي. ومن ثم يقترح البحث مسارات لمعالجة هذه المآزق من مستويات إدراك القيمة، وتآزر القيمة، وتوافق القيمة، وذلك من خلال بناء منظومة التخطيط الريفي وصياغتها وتنفيذها.