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Vers une rénovation pilotée par les résidents : exploration pratique, goulots d'étranglement communs et innovation institutionnelle dans la démolition et la reconstruction sur site des anciens immeubles résidentiels en Chine contemporaine
Auteur:Zhou Lin, Chen Chen, Lu Hongmin, Sun Liping, Ren Xiaoyi

Résumé : Les opinions du Comité central du Parti communiste chinois et du Conseil d'État sur la promotion d'un développement urbain de haute qualité préconisent expressément le soutien à la « rénovation menée par les résidents ainsi qu'à la démolition et à la reconstruction sur place des anciens immeubles résidentiels ». Dans un contexte de faiblesse du financement foncier et de capacités limitées des programmes de rénovation globale dans les quartiers anciens pour répondre aux besoins des habitants, une approche pilotée par les résidents est particulièrement recommandée.La démolition et la reconstruction in situ peuvent devenir une mesure essentielle pour transformer le modèle de développement urbain, stimuler la demande intérieure réelle et accroître les investissements efficaces. Cet article compare les trajectoires de développement et les innovations politiques liées à cette approche dans plusieurs villes chinoises et analyse en détail huit cas typiques.Il ressort que ce modèle de rénovation se caractérise par une direction gouvernementale, une gestion par des entreprises publiques, des bénéfices mutuels entre le secteur public et privé, des améliorations physiques limitées ainsi qu'un équilibre inclusif ; toutefois, il reste insuffisant pour être considéré comme une véritable rénovation menée par les résidents.L'article identifie en outre les goulots d'étranglement fréquents aux niveaux de la politique publique et du droit, ainsi qu'en matière d'équilibre des valeurs, et propose des conceptions institutionnelles dans deux domaines : mettre en place un système juridique permettant une rénovation véritablement pilotée par les résidents et libérer un dynamisme durable pour la rénovation. L'objectif est de proposer des pistes concrètes permettant aux bâtiments résidentiels anciens de réaliser effectivement une démolition et une reconstruction sur site menées par les résidents eux-mêmes.