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La renovación urbana mediante vías transitorias: herramientas gubernamentales y una reflexión sobre la equidad
Autor:PENG Shanni

Resumen: Este artículo analiza las prácticas de renovación urbana a diez años en el Distrito H de Shanghái, centrándose en los caminos transicionales como un nuevo enfoque para la renovación urbana. Basándose en el contexto teórico y en el marco de investigación de las herramientas gubernamentales, describe y explica los mecanismos de las herramientas gubernamentales típicas aplicadas en la práctica, y ofrece una evaluación resumida de los efectos y impactos prácticos de estos caminos transicionales desde tres aspectos: eficacia, relación beneficio- costo y manejabilidad.Además, basándose en la teoría de la equidad, el artículo analiza la equidad de los procesos de transición desde tres perspectivas, con el objetivo de aportar reflexiones sobre la mejora de las políticas y el desarrollo de herramientas para la renovación urbana en diversas regiones.

Los resultados indican que, en las prácticas de renovación urbana del Distrito H, la aplicación integrada de herramientas gubernamentales ha permitido traducir eficazmente las políticas y planes en la práctica, logrando los objetivos establecidos; reduciendo los costos de transacción, incentivando a los participantes del mercado y fomentando una situación de beneficio mutuo entre los sectores público y privado; además, ha demostrado una elevada operatividad y facilidad de gestión. A nivel macro, la equidad de los procesos de transición se mantiene satisfactoria para todas las partes interesadas.No obstante, a un nivel más detallado, aún existe margen para mejorar la gestión estandarizada.Para abordar la tensión inherente entre las tres dimensiones de equidad que resulta difícil conciliar simultáneamente, el artículo propone un enfoque adicional de diseño institucional: establecer la equidad básica como referencia fundamental, la equidad procedimental como base y la equidad basada en la justicia como mecanismo de equilibrio, ponderando y priorizando cada dimensión según las características comerciales y de bienestar público de los proyectos individuales.