国际浏览

Обновление городов по переходным путям: инструменты государства и размышления о справедливости
Aвтор:Пэн Шанни

Аннотация: В данной статье анализируются практики десятилетнего обновления района Х в Шанхае с акцентом на переходные пути как новый подход к урбанистическому обновлению. Опираясь на теоретический контекст и исследовательскую основу инструментов государственного управления, в ней описываются механизмы применения типичных государственных инструментов на практике и проводится обобщённая оценка их практического эффекта и влияния по трём параметрам: эффективность, соотношение выгод и управляемость.Кроме того, опираясь на теорию равенства, в статье анализируется справедливость переходных механизмов на трёх уровнях с целью предоставления рекомендаций по совершенствованию политики и разработке инструментов для обновления городских территорий в различных регионах.

Результаты показывают, что в процессе обновления городской зоны H комплексное применение государственных инструментов позволило эффективно реализовать политику и планы на практике, достичь поставленных целей, снизить транзакционные издержки, стимулировать участников рынка и создать взаимовыгодную ситуацию для государственного и частного секторов, а также продемонстрировать высокую оперативность и управляемость. На макроуровне справедливость переходных механизмов хорошо воспринимается всеми заинтересованными сторонами.Однако на более детальном уровне в стандартизированном управлении ещё имеется пространство для улучшений.Для устранения внутреннего противоречия между тремя аспектами справедливости, которые трудно согласовать одновременно, в статье предлагается дополнительный подход к институциональному дизайну: установление базовой справедливости в качестве отправной точки, процедуральной справедливости — как основы и справедливости, основанной на принципах правосудия, — как механизма балансировки; при этом различные аспекты учитываются и приоритетизируются в зависимости от коммерческих и социальных характеристик конкретных проектов.