提   要：在“人民城市”理念与国土空间规划数字化深度转型的双重背景下，既有研究尚未充分回应公众参与对控制性详细规划信息精准、便利、低成本的智能检索需求。为此，讨论规划智能体的流程化培育路径，进而阐释检索增强生成框架下整合大语言模型与知识图谱的规划检索智能体构建原理。在此基础上，提出结合Dify低代码开发平台的三阶段面向公众参与的控规检索智能体“控规小智”构建方法。以深圳福田区7部法定图则（含8万字文本及1185个地块指标）为案例数据进行应用验证，完成智能体原型开发、准确性问答效能评估及其与“一张图”（公众版）的治理场景对比分析。结果表明，该构建方法可行且检索效能领先，并在控规公众参与中的术语解释、法定成果溯源以及数据分析等三方面具备应用优势。展望规划信息检索智能体向多类型规划智能体拓展的善治场景应用潜力及推动行业变革的长远意义。为规划数智化转型和技术赋能空间善治提供了低成本、可复现、能拓展的规划智能体构建范式参考。