Аннотация: В условиях, когда урбанизация Китая переходит от быстрого роста к стабильному развитию, а городское развитие смещается от масштабного пространственного расширения к повышению качества и эффективности уже освоенных территорий, редевелопмент неэффективно используемых земель становится важным инструментом оптимизации распределения земельных ресурсов и повышения результативности пространственного управления. В статье системно рассматривается эволюция политики редевелопмента таких земель, анализируются предпосылки и движущие силы формирования ранних политик и пилотных реформ, а на основе практики Гуанчжоу обсуждаются вызовы и направления трансформации в новый период. Исследование показывает, что редевелопмент неэффективно используемых земель прошел четыре этапа: зарождение политики, провинциальные и муниципальные пилоты, всеобщее продвижение и инновация моделей. Распределение прав на развитие земли и распределение выгод выступают ключевым механизмом, запускающим редевелопмент. В условиях новых вызовов местным органам власти следует усиливать комплексную координацию, придерживаться принципов учета местных условий и дифференцированного руководства, применять разные траектории распределения прав развития для разных моделей редевелопмента и тем самым продвигать трансформацию управления.
loading......