Résumé: À l'ère du développement urbain fondé sur la revalorisation des espaces déjà urbanisés, de vastes surfaces de terrains urbains inefficaces entraînent un gaspillage de ressources foncières rares. L'identification scientifique, la planification et la gouvernance des terrains inefficaces à fonctions mixtes sont ainsi devenues un enjeu majeur pour la recherche et la pratique urbanistiques. Cet article précise le contenu de cette identification dans une perspective de coordination « population-sol-activité » et propose une méthode intelligente progressive. Le premier cycle, fondé sur la combinaison hiérarchisée des caractéristiques, révèle les niveaux spatiaux et positionnels des terrains inefficaces. Le deuxième cycle, fondé sur la mise en grappes multidimensionnelle des caractéristiques, distingue quatre types d'agrégats « population-sol-activité ». Le troisième cycle, fondé sur l'apprentissage profond de structures graphes, met au jour les contradictions dans l'allocation des ressources à l'intérieur des unités foncières. Les résultats montrent que cette méthode permet d'identifier finement les terrains inefficaces et d'en expliquer les mécanismes, tout en offrant une nouvelle voie pour une gouvernance fine et une réponse planificatrice adaptée.