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Formación de modelos y lógica de selección en el reurbanismo de terrenos industriales colectivos desde la perspectiva de los derechos de control: un estudio de caso de Dongguan
Autor:GU Jiaxin, YUAN Qifeng, HUANG Zhe, SHI Jianye

Resumen: La reestructuración de terrenos es un proceso que consiste en establecer un nuevo acuerdo sobre la base de contratos existentes pero incompletos. En esencia, se trata de un acuerdo renovado respecto a la distribución de los beneficios derivados del aumento de valor del suelo, alcanzado por el gobierno, la sociedad y los agentes del mercado mediante negociaciones complejas.Basándose en un análisis de los derechos de control en los ámbitos administrativo, económico y social e integrando el diferencial de renta, la secuencia en que se ejercen dichos derechos y las relaciones costo-beneficio, este estudio desarrolla un marco analítico para la formación y selección de modelos de reurbanización colectiva del suelo.A continuación, se analiza la configuración de los derechos de control sobre las tierras colectivas en Dongguan en el contexto institucional, y se examina la lógica de toma de decisiones de los actores involucrados así como la continuidad de dichos derechos de control a través de cuatro casos concretos de reurbanización implementados. El estudio concluye que el gobierno tiene prioridad en la secuencia de ejercicio de estos derechos y puede crear de manera flexible distintos modelos de reurbanización mediante un diseño institucional adecuado.La relación entre los derechos de control existentes y el ejercicio de dichos derechos puede resumirse como «derechos de control existentes fuertes/débiles – costos de ejercicio bajos/altes» y «derechos de control posteriores a la transacción fuertes/débiles – beneficios de ejercicio altos/bajos». Por lo tanto, la elección de modelos de reestructuración por parte de múltiples actores es el resultado de una negociación basada en el cálculo costo-beneficio del ejercicio, y del ejercicio selectivo, de los derechos de control.Finalmente, el artículo analiza cómo se pueden aplicar diferentes modelos de reurbanización teniendo en cuenta la compatibilidad y la continuidad de los derechos de control.