Аннотация: По мере перехода процесса урбанизации в Китае от постепенного расширения к повышению качества городских территорий передача прав на освоение земель (TDR) вновь приобретает значение как инструмент пространственной политики для оптимизации эффективности территориального развития и содействия интеграции городских и сельских факторов. Однако масштабы и эффективность таких сделок постоянно остаются ниже идеальных показателей.На основе новых подходов институциональной экономики в данной статье анализируются ограничения, связанные с соотношением затрат и выгод в рамках механизмов ТДР (Трансграничного управления земельными ресурсами). Установлено, что ключевым препятствием является вопрос о том, как повысить обменные и использование преимуществ при использовании земли, одновременно снижая издержки на согласование информации, переговоры и принятие решений, а также издержки надзора и правоприменения в процессе сделок с землёй.Превзойдя «рыночную ловушку» и «социальный перекратный счёт», характерные для западных и китайских практик, анализ проекта «объединения ресурсов в эклаве» в посёлке Даянь города Цзясин показывает, что межсубъектное объединение ресурсов и сотрудничество по принципу участия в капитале, в сочетании с дивидендами, основанными на активах и координируемыми правительством, а также целенаправленным распределением земельных участков, позволяют эффективно снижать многомерные транзакционные издержки, повышать двойную эффективность использования земли и реализовывать многообразную ценность ТДР.С точки зрения соотношения затрат и выгод статья рассматривает стратегии оптимизации механизмов TDR, предоставляя теоретические и практические основы для качественного территориального пространственного развития.