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Vers une gouvernance transrégionale : innovations de la planification territoriale spatiale des régions métropolitaines
Auteur:ZHU Yuyu, ZHANG Shangwu, HUANG Jianzhong

Résumé : Le rôle fondamental de la planification territoriale spatiale dans la gouvernance spatiale transrégionale des régions métropolitaines est indispensable aux stratégies chinoises de développement régional coordonné et de nouvelle urbanisation. Toutefois, son positionnement, ses tâches centrales, sa voie de mise en œuvre et de transmission, ainsi que son rapport à la planification du développement doivent encore être clarifiés. À partir des pratiques dans la région métropolitaine du Grand Shanghai, l’article analyse la valeur et les tâches de la planification territoriale métropolitaine orientée vers la gouvernance transrégionale. Sa valeur se manifeste dans cinq dimensions : base spatiale de la coordination régionale, arrangements institutionnels pour la consultation égale, plans d’action pour la mise en œuvre, fondement légal du contrôle transfrontalier et opportunités communes d’innovation politique. Les tâches clés consistent à souligner la logique administrative et construire des unités de gouvernance multi-échelles, élaborer des stratégies stratifiées autour du rôle directeur de la ville centrale, maintenir une planification bornée centrée sur les enjeux stratégiques transrégionaux, se concentrer sur les zones de frontière et établir un modèle pénétrant de contrôle spatial, et concevoir des mécanismes politiques multi-domaines orientés vers l’exécution.