Resumen: La reforma de la asignación del suelo y de otros factores es esencial para las nuevas fuerzas productivas. A partir de la industria biomédica de Shanghái, el artículo analiza la demanda espacial de la innovación, los principios de asignación diferenciada y las respuestas basadas en integración I+D-producción, concentración de servicios, ecología industrial simbiótica y gestión flexible.