يهدف دعم التخطيط المنهجي وتعزيز مردود الوقاية من الكوارث، توضح هذه الدراسة المفاهيم الأساسية، والنظام النوعي، والبنية المكانية، وطرائق التخطيط والبناء الخاصة بالبنية التحتية الحضرية العامة مزدوجة الاستخدام، وذلك من خلال مراجعة الأدبيات ومقارنة الوثائق السياساتية. وعلى المستوى المفاهيمي، تتمثل ماهية هذه البنية في التوافق الوظيفي بين البنية التحتية الاجتماعية ومرافق خدمات الطوارئ، مع التركيز على تعزيز وظائف الخدمة في الحالات الحرجة. ومن حيث الأنواع، تقترح الدراسة نظامًا متكاملًا من ثماني فئات يغطي احتياجات خدمات الطوارئ تغطية شاملة. ومكانيًّا، تنشئ هيكلًا هرميًا من ثلاثة مستويات — الإقليم، والمدينة/المحافظة، والمنطقة الحضرية المركزية — ضمن إطار تخطيط المجال الإقليمي. أما من حيث التوزيع، فتقترح مسارًا من ثلاث مراحل: تقييم الوضع القائم، وتحليل الطلب، واختيار المواقع، مع الاستناد إلى مبادئ السلامة والعدالة والكفاءة. وتخلص الدراسة إلى أن تخطيط البنية التحتية العامة مزدوجة الاستخدام ينبغي أن يركز على استكمال نظامها النوعي وهرميتها المكانية