تنتقل المدن الصينية من التوسع المكاني الحضري إلى التجديد الحضري داخل المدن. وتعد دراسة ممارسات التجديد الحضري في الماضي، وتحديد التوترات والتحديات القائمة، واستكشاف الآليات المستدامة للتجديد الحضري في المستقبل من المهام الملحة ذات الأهمية الكبيرة. تستعرض هذه الورقة البحثية نظريات المؤسسية التاريخية، ولا سيما نظرية التغيير المؤسسي التدريجي، وتستخدم هذا الإطار المفاهيمي لتحليل تطور مؤسسات التجديد الحضري في شنغهاي من عام 2002 إلى عام 2021. وتخلص الدراسة إلى أن آلية التجديد الحضري في شنغهاي قد انتقلت بشكل تدريجي من خلال التحول المؤسسي والترابط المؤسسي، وغالباً ما تنحرف الممارسات الفعلية عن القواعد الرسمية. وتتعايش القواعد الرسمية وغير الرسمية معًا، ويواجه إدخال قواعد جديدة والترويج لها عقبات متكررة. تجادل الورقة البحثية بأنه في إطار النظام البيروقراطي الصيني، حيث تتمتع الحكومات المحلية بسلطة تقديرية كبيرة، فإن تنفيذ السياسات هو المرحلة الرئيسية للتغييرات المؤسسية الفعلية. لذلك، تدعو الورقة إلى تطبيق نظرية التغيير المؤسسي التدريجي في عملية صنع السياسات. قبل إدخال أي سياسات جديدة، من الضروري إجراء تحقيق شامل في السلطة التقديرية المخولة لأصحاب المصلحة، واستنتاج ردود فعل أصحاب المصلحة المحتملة، وتقييم تأثيرها المترتب على تنفيذ السياسات. ويمكن لهذا النهج أن يعزز بشكل أساسي فعالية إدخال السياسات الجديدة وتحسين آليات التجديد الحضري.