面向存量的城市规划体系改良：深圳的经验

作者：赵冠宁、司马晓、黄卫东、岳隽

提要：在新时期国土空间规划体系强化底线约束、促进高质量发展的要求下，原本服务于增量发展的城市规划体系如何面向存量发展实现转型正成为越来越多城市面临的挑战。研究分三个阶段回顾和总结了深圳自1997年至今，城市规划体系面向存量发展的危机和应对，认为其完成了制度主义视角下个案、规程、文化三个层面的空间治理模式转型，且其渐进改良的动力机制充分调动社会各方共建共治，可以为我国当下的空间治理转型提供一个先行样本。

关键词：存量建设用地；城市更新；城市规划体系；空间治理；渐进改良；深圳

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