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城市要素下乡与乡村治理变迁
——乡村振兴的路径之辩
作者:施德浩、陈浩、于涛

提   要:城市要素下乡不但是对乡村要素流失的经济反哺,更是整治乡土社会,重塑乡村治理的政治反哺。首先,梳理了我国乡村治理的变迁历程,并引出当前长三角地区资本和精英要素下乡反哺乡土社会,重塑乡村治理的新模式。接着,选取了典型乡村进行长期田野观察,实证剖析两种城市要素下乡对乡村治理模式的影响,发现:资本下乡引起消费符号生产,构建以地方政府、社会资本和城市游客为主体的乡村政企合作模式;精英下乡引导村民教育赋权,整合乡镇政府、社会精英和本土村民形成乡村社区自治模式。进而,对比了两种治理模式下的乡村发展路径差异:资本下乡推动大山村农业多元化、农民收入增加、农村空间美化;精英下乡引导陈庄农业产业化、农民技能培训、农村功能改善。最后,探讨了乡村振兴战略实施中城市要素下乡的格局猜想和价值反思。

关键词:乡村治理;资本下乡;精英下乡;乡村发展路径