面向复合国土空间分层管理的国土空间总体规划编制思路
——以矿产能源空间为例
作者:肖达、关颖彬、蒋秋奕

提   要:国土空间资源要进行全域全类型的用途管制,不能忽视国土空间本身的立体复合性。基于《民法典》对物权及其管理的关系,以矿产能源空间为例,描述地下分级分层治理的现状,及其对地表投影范围内的用途管制影响,针对目前用途管制主要指向表层投影的现象,提出将地下与地表空间进行复合管理,把矿业权向地表投影单独设置管控分区的具体办法,从而建立矿产资源专项规划与国土空间总体规划的对应关系,探索立体复合国土空间规划方法和管控策略。

关键词:国土空间规划;全域全类型;矿产能源空间;立体复合国土空间

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