生态文明的浙江实践：创建类规划的模式演进与治理创新
作者：施德浩、陈前虎、陈浩
提 要：首先，系统梳理浙江省生态文明思想与实践的源与流，进而基于对“美丽乡村”“特色小镇”和“美丽城镇”等浙江经验的总结提出了生态文明理念在空间规划中的实现路径并将其归纳为“创建类规划”。然后，通过进一步剖析创建类规划的核心要素：申请准入机制、评价指标体系和专班运行模式，认为创建类规划是空间规划的技术理性与中国本土的行政理性相结合的产物，实现了上级与地方的双向约束、刚性与弹性的诱发协整以及条块分割的博弈代理。最后，基于对创建类规划的再审视，指出工业文明和生态文明语境下规划的核心差异在于是否能超越“用地”来有效干预空间建设，同时也反思创建类规划过度依赖治理手段的隐忧。
关键词：生态文明；空间规划；治理创新；浙江省
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