国土空间规划体系中的城市设计管控：上海控规附加图则的新探索

作者：戴明、李萌

提要：以上海为例，回顾上海控规附加图则管控的演进过程和设计实践。结合新时期新要求分析上海当前控规附加图则管控面临的新挑战。提出新时期上海控规附加图则管控的新探索和具体做法：在城市设计管控体系方面，推动全市城镇建设用地城市设计全覆盖，完善分级分类的差异化管控引导；在附加图则编制要求方面，加强面向实施的弹性适应，形成因需而异的图则编制要求；在附加图则管控方式方面，加强目标传导和弹性控制，构建导控并重、刚弹兼备的管控方式。

关键词：国土空间规划体系；城市设计；控制性详细规划；附加图则

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