Аннотация: В этом исследовании рассматривается распределение правительственных полномочий в территориальном пространственном планировании на муниципальном, уездном и поселковом уровнях. Анализируя логику авторизации, децентрализации и централизации, он предлагает стратегии оптимизации управления планированием. Полученные данные свидетельствуют о том, что структура органов местного самоуправления и их плановых отделов на уровне муниципалитетов-уездов-городов отражает логику четкого иерархического разрешения и скоординированных обязанностей. Однако проблемы, характерные для децентрализации, включая неоднозначное разрешение, дублирование полномочий и несбалансированные обязанности, сохраняются в значительной степени. И наоборот, разделение ведомственной власти проявляет ярко выраженную тенденцию к централизации. В исследовании делается вывод о том, что совершенствование системы управления планированием зависит от уточнения отношений между органами власти в рамках планирования, при этом ключевая задача заключается в определении границ органов планирования на каждом уровне правительства.