都市圈规划的再定位与作用辨析
作者：张 立 高润艺
提 要 培育现代化都市圈是国家战略，当前都市圈规划正在加紧编制，但其面临多种规划类型并存、规划内容交叉、规划实施困难等诸多问题。在系统梳理国内现行都市圈规划实践类型的基础上，基于国际经验和国家规划体系改革指向指出，都市圈规划应是重点解决跨行政区边界、跨部门协同问题的综合性规划，是宏观指导性的法定规划。进一步指出，都市圈规划的定位应从国家规划体系去认识，宜定位为区域规划，并采取多部门联合编制，报上级人民政府审批实施的形式来组织。以都市圈规划为代表的区域规划应当起到落实国家空间战略、促进区域协调发展、厘清规划间关系、完善国家规划体系、促进建构地方规划动态维护机制的重要作用。
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