لقد لعب نظام تصاريح التخطيط للبناء في القرى دورًا مهمًا في تنظيم سلوك البناء في القرى، ومع ذلك لا تزال مشاكل إدارة البناء في القرى تتكرر في الواقع. باستخدام طريقة تحليل المحتوى، تم تحليل النصوص السياسية الرئيسية منذ بدء الإصلاح والانفتاح، وبناءً على إطار نظرية التوازن المتقطع، وذلك لتوضيح تطور سياسة نظام تصاريح التخطيط للبناء في القرى. يشير البحث إلى أنه بتفاعل مشهد السياسة والمجال السياسي، مر نظام تصاريح التخطيط للبناء في القرى من إدارة مبسطة إلى إدارة منضبطة، ثم إلى تطور المنطق الإداري إلى الرقابة الشاملة على المساحات. وقد أدى الإصلاح في النظام الإداري وآلية التنفيذ حول "توحيد الخطط" إلى تخفيف التوترات بين إدارة التخطيط على المدى القصير، لكنه فشل في حل المشكلة الجوهرية لتقسيم نظام إدارة الفضاء. مشكلة تنفيذ سياسة نظام تصاريح التخطيط للبناء هي نتيجة تأثير معقد من النظام والآليات الحاكمة المترابطة مع النظام المعقد لإدارة الفضاء. تم اقتراح تحسين النظام في المستقبل من خلال تحسين النظام الإداري بين المركز والمحلي، وتحسين آلية التعاون بين الأقسام، وإنشاء نظام مراقبة استخدام الأراضي طوال دورة الحياة وتعزيز الطابع السياسي والقانوني لنظام التصاريح.