Resumen：El sistema de planificación espacial de tierras para condados y pueblos es la interfaz para la transición de la autoridad central a la autoridad local. Basado en un análisis profundo de problemas actuales, como la falta de claridad en el sistema de planificación espacial de tierras a nivel de condados y pueblos, la distribución irracional de las competencias y los mecanismos de transmisión inadecuados, este artículo aclara aún más el proceso de pensamiento. Se sugiere que la construcción del sistema de planificación espacial de tierras a nivel de condados y pueblos puede comenzar desde la lógica de la división administrativa (objeto de gobernanza), la lógica de la autoridad administrativa (sujeto de gobernanza) y la lógica de planificación técnica (métodos de gobernanza), considerando las diferencias regionales y explorando un marco sistémico que se ajuste a las realidades locales. Combinado con las prácticas específicas realizadas en diversas regiones, el artículo propone cuatro marcos prácticos comunes para la planificación espacial de tierras en condados y pueblos: compilación conjunta de planes para condados y pueblos, compilación conjunta de planes para ciudades y pueblos, separación de planes para condados y pueblos, y compilación conjunta para múltiples ciudades. El artículo también realiza un análisis específico de los objetivos de construcción, las áreas de aplicación, las características principales y los puntos clave de estos cuatro marcos, y sostiene que la elección de un marco en prácticas específicas no es una cuestión de superioridad, sino de adecuación. Realizar investigaciones sobre el sistema de planificación espacial de tierras a nivel de condados y pueblos y resumir las experiencias de las regiones pioneras ayudará a enriquecer la teoría de planificació n territorial y proporcionará referencias para otras regiones.