应对限容的城市更新契约类型选择与武汉实践
——基于巴泽尔租佃契约视角
作者:王 玮 黄 焕 游 畅 汪波宁 陈垚磊
提 要:新制度经济学产权理论代表巴泽尔以地主—佃农三种契约类型为例,探讨正交易成本下的契约选择问题。城市更新是多主体反复博弈达成契约的过程。紧扣“限容”下“多元利益”与“公共增益”两难,聚焦更新中主体间契约选择,揭示理论“嫁接”三处局限:产权让渡方式差异、事前成本治理方式有别、内部竞租中外部性被忽略。构建“契约类型—事前成本—外部性影响及干预—实施成效”框架,并进行三方面拓展:增加“产权让渡方式”维度,形成四种基础契约;以土地一级市场更新为例,运用租差理论界定事前交易成本构成,并结合武汉实践进行测度;借鉴控制权理论分析契约中各主体影响更新外部性的作用机制,并开展实证分析。实践揭示:交易成本与契约存在双向影响,让原权益人参与剩余索取或经营阶段收益分成可降低事前成本。外部性干预(政府审批、公众参与等)可纠偏机会主义行为,防止负外部效应。“政府统筹—平台嵌入—规划赋能”协同治理有望摆脱“高容积换效益”路径依赖。以期为限容下更新契约设计提供理论工具,为无法依赖高容积的项目提供借鉴。
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