Аннотация: Исследование формирует рамку согласования сельского строительства, управления и эксплуатации. Доброе управление зависит от соответствия фазовых потребностей формам включения акторов: институционального на этапе строительства, эмоционального при формировании управленческой коалиции и договорного в эксплуатации. Агентность жителей является узлом цикла, а планировочные команды связывают знания, интересы и ресурсы.