当下，随着全球化的不断深入，中国的城乡现代化进程同时面临着机遇与挑战。全球化一方面促进了经济的快速增长，另一方面作为以西方价值观为主体的“话语”领域，淡化了东方文化的主体意识，割裂了中国城乡的文化脉络。2016年，习近平总书记指出，“文运同国运相牵，文脉同国脉相连”。2017年，习近平总书记又在党的十九大报告中提出“文化自信”理念。2021年，“保护和延续城市文脉”被写入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

致力于中国的城乡现代化，探索中国式城乡现代化的途径，是中国城乡规划学科的重要使命。近代以来，中国的现代化一直是中国先贤们孜孜以求的目标。1964年周恩来在第三届全国人大《政府工作报告》中第一次提出了“四个现代化”，即工业、农业、国防和科学技术现代化。1978年邓小平将实现四个现代化作为政府工作的重心。进入21世纪，“推进国家治理体系和治理能力现代化”被提为第五个现代化，加入了“社会”的内容。

中国式城乡现代化是中国式现代化的一个子领域，而中国式现代化又是全球现代化道路探索的一部分。虽然醒得晚，但不一定走得慢，更有可能探索出新的道路。政策性的解读就不再赘述了，聊聊科学问题。

党的二十大报告第一次把中国式现代化概括为5个特征，即人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。研究这些特征，有助于思考城乡发展与治理中一些有争议的问题，把握未来几十年中国城乡发展的大方向。在中国第二个百年的全面建设社会主义现代化国家进程中，中国城乡发展需要紧紧扣住这5个特征，用中国式现代化引导中国式城市化或中国式城乡现代化，用中国式城市化或中国式城乡现代化实现中国式现代化。

建设社会主义现代化国家是新中国成立后我党一以贯之的奋斗目标，历代领导人先后制订了“四个现代化”（1964—2000年）、“三步走”（1980—2050年）、“新三步走”（2010—2050年）和“两个一百年”（2000—2050年）等现代化建设的战略部署，既有清晰的连续性，又根据内外部形势不断优化调整。中国式现代化的内涵逐渐丰富和全面，从改革开放初期的“两个文明”到“三位一体”“四位一体”，再到现在的“五位一体”，体现了我们党对现代化建设规律的不断深化认识与把握。

按照系统观审视新型城镇化布局，不仅是我国城镇化高质量发展阶段的需要，也是科学学理认识新型城镇化布局规律的需要，符合党的二十大报告精神。有三个方面的新型城镇化布局问题，在实现中国式现代化具有重要的意义：一是在国土空间体系中讨论新型城镇化布局的问题，二是重大生产力布局与新型城镇化布局的相互作用关系问题，三是从城、乡两个地域功能体系的视角讨论相互协调问题。

国土空间规划提出后，整个规划行业突然陷入混乱——大家被告知必须“离开”，但却没人知道要“去哪儿”。于是规划行业“百花齐放”，四面出击，“所有的人去所有的地方”。“中国式城乡现代化”这个话题之所以重要，乃是因为它能够在规划大变局中帮助规划重新定位，在混乱中创造出新的秩序。

党的二十大以“中国式现代化”全面总结了中国经济社会发展道路的基本特征与内涵。简要而言，与当年由西方国家开启并持续200多年的现代化道路不同，我们走的是一条基于中国独特国情、经济社会发展进程高度压缩的现代化道路。改革开放以来，工业化、城镇化、农业现代化、信息化等几种过程并联交织、互相作用，“城市—乡村”的相互关系遂成为透视“中国式现代化”历程与未来的关键视角。

党的二十大报告提出中国式现代化并阐述了五个方面的特征，即人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。这五个特征都与城乡现代化高度相关，人的现代化是根本，高质量发展是主线，其中一头一尾是总体要求，要从基本国情出发，目标是创造人类文明新形态。中间是要把握好的三个主要关系：处理好效率与公平关系，推进城乡融合和区域协调，促进全体人民共同富裕；处理好经济与文化的关系，塑造多元城市文化，保护传承文化基因，促进物质文明和精神文明相协调；处理好保护与发展关系，优化生产、生活、生态空间，体现人与自然和谐共生。

城乡现代化是中国式现代化的重要组成部分，纵观百年规 划史，西方规划理论导入之后，我们自己的脉络是吸纳，是转 型，还是断裂？如何在现代化进程中保留和传承中华文明的精 髓？如何通过中国式的现代化引导中国的城乡发展？中国的城 乡现代化应当放到世界的语境中讨论，既要基于全球现代化的 共性规律，又要基于中国城乡的现代化进程特征。

[主编按语]党的二十大提出了“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。中国现代城乡规划实践应是“现代”的，但不是“西方”的拷贝；是“中国”的，但不是“传统”的复制。在理解中国式现代化的过程中，会有很多误区：比如说，以为中国的就是传统的，忘记了现代中国才是我们生活的真实和努力的目标；比如说，以为现代的就是西方的，实际上当今已经完全超越了西方，是全人类的现代化运动。实际上中国可以有自己的现代化，西方也可以有现代化之前的传统。