城市更新困局下的实施模式转型：基于空间治理的视角
作者：田莉、陶然、梁印龙
提 要：近年来地产导向的城市更新推动了城市空间的重构，但过于依赖开发商也产生了“钉子户”频发、公共利益受损等一系列问题，导致更新面临困局。首先分析了城市更新的空间治理理论逻辑，对开发商主导下的现有城市更新模式带来的问题进行了剖析，并基于空间治理的思维，提出了“政府统筹+村集体自主更新”的城市更新模式转型的框架、流程和政策设计。最后选取南方某大城市的城中村改造为例，对开发商主导和村集体自主更新模式下的各方收益进行了测算，提出城市更新实施模式转型对我国空间治理体系的建构和城乡高质量发展具有重要意义。
关键词：城市更新；城中村改造；空间治理；反公地困局
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