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空间效益导向替代简单扩张:城市治理关键评价指标
作者:吴志强、刘晓畅、赵刚、敖翔、李俊、刘治宇、何珍、周士奇

提   要:中国正处于从“体力城镇化” 走向“智力城镇化”的关键窗口期,能 否以生态文明的建构为目标导向,促进 社会创新和创造经济价值,是衡量中国 城镇化是否能够“华丽转型”走上高质 量发展道路的重要标准。根据指标的关 键性、客观性、易获性,遴选碳汇指数 (CSI)、税收指数(LTI)、专利指数 (IPI)共3大关键指标,以各个指标年度 之间的变量作为核心依据,对我国城市 空间使用的生态效益、经济效益、社会 效益进行评价,并构建城市空间效益综 合指数(SEI)。基于SEI的年度变化及 其提升或下降的幅度,为国土空间规划 的二次审批提供科学支撑,为每年城市 建设土地空间的指标分配提供量化依据, 以促使空间效益导向替代简单扩张,推 进城市空间使用及其治理的可持续发展。

关键词:空间使用;碳汇;税收;专利;综合效益评价;治理;关键指标

 

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