新规划:在“快”与“慢”之间
发布时间:2026-05-12 作者:孙娟(中国城市规划设计研究院副院长)

编辑部发来邀约时,我正收拾2025年第200天的出差行李。回望2年前写下的《立志欲坚不欲锐》,字句依旧滚烫,彼时的那份乐观如今读来有点佩服自己。行业比想象中温差大:项目迭代频率翻倍、难度指数翻倍、出差天数翻倍,职业群体倦怠与迷茫也随之悄然攀升。2024年的“坚”,是乐观地相信明天会更好;2026年的“坚”,是清醒地承认转型很艰难,但依然选择在快变量中守住慢变量的底线,在慢变量中校准快变量的偏差。毕竟,城市对规划有新需求,城市需要好规划。
城市新需求。在城市一线场地中我们看见城市有太多的新命题需要规划师去研究、去答题:产业迭代之快,要求城市空间能跟上更新步伐又要避免盲目调整带来空心化问题;人口流动和人群结构变化之快,要求城市一边补足设施短板老问题,一边回答某些设施因人口结构变化而空置的新问题;国家城市更新资金投入老旧小区、基础设施、历史文化街区等等特定区域后如何能实现地上地下、面子里子统筹联动,让有限的资金撬动更大的城市综合效益;AI技术进步之快,使得生产生活方式也在改变,产业区里需要有创新,办公楼里可能要生产,生活区就业区,co-living、co-working、opc社区新概念空间在现实发生着,传统的空间管制、设计定制、管理治理方式如何跟上人工智能时代的步伐,也是快变量给城市规划师提出的新需求。
规划新方法。城市新需求带来的是传统规划技术方法的不适应,以产业快变量为例,很多观点认为城市产业是无法预测和规划的不确定变量,我们在太多的园区看到有为政府和有效市场合理规划双向奔赴产生的积极效果,政府营造好的产业生态圈、有序的产业空间供应、懂专业懂服务的管理者对城市产业发展发挥了强劲的催化剂作用,反之亦然。好的规划能嫁接起产业端需求和政府端供给,让企业需求被看见,让政府招商有章法,让产业空间供给更理性。这就要求规划师懂产业、懂企业、懂空间:一方面可以围绕产业链分析、企业图谱构建等大数据资源,实时监测企业动态与行业变迁,精准识别关键企业与特色赛道;另一方面能在现场深度了解企业运营、产业特征甚至是企业家生态圈,将数据和在场产业生态结合起来,为产业平台精准招商、精准服务企业与空间供给提供科学规划。
同理,针对人口快变量,列斐伏尔在《空间的生产》中提出,空间精神和社会属性的关键在于城市人,特别是本地人能真正被规划看见,场地里人群画像是什么特征,人群行为有什么特点,人群需求是什么,成为每个存量规划不可回避的话题。好的规划能真正贴合人的行为轨迹,实现空间与人群的精准适配,让快反应真正服务于人的真实生活。针对货流快变量,全球供应链格局的变迁让货的流动再次成为城市关注的焦点,规划需要对货物结构、运输成本、贸易政策、出海方式等原来并不熟悉的领域创新深挖和阅读理解,方能给出适应未来供应链逻辑的城市货、产、人联动方案。除此之外,我们还有大量领域需要去学习、去探索、去创新,这是一份在向城市学习过程中长本事的职业。
规划师新技能。当如此多相对不确定的“快变量”需要去研究和适应的同时,我们往往发现决定规划好不好的关键是很多确定的“慢变量”。敬畏自然山水、人文精神、历史底蕴就是规划的确定性和可持续性,聚焦“城市人”让规划真正成为连接人与自然、人与城市、人与人的纽带。
所以在地性和情感链接成为规划师的基本技能,过去的2年我接触了很多不一样的青年规划师:有懂运营的街道更新操盘手,在武夷山开办了武夷雅集,成就了一条步行街的建成,为地方带去了不仅是物理空间的改变更是运营思维方式的变化;有超级耐心的关系协调者,在上海的南京西路街道南西院子里,用2万元的更新基金为20多户居民带来邻里社区关系的变化;有翻井盖的污水治理工程师,90后阳光小伙在上饶驻场200多天后,让县城出租车师傅都能记住,这是实实在在为我们城市水环境改善付出真心和坚持的团队。看见他们的行为,真的不得不感叹规划师群体就是将各个专业融会贯通搭建城市更新生态圈的超级个体。
2026年的“坚”,早已不是不问世事的一腔孤勇,而是直面现实的清醒与笃定:我们既需要算得快,又需要走得慢;既要拥抱技术革新,又要守护人性温度;既要追求专业卓越,又要允许渐进适应。规划师的天赋乐观主义,从来不是相信未来一帆风顺,而是相信即便衣带渐宽、步履维艰,我们依然能在快与慢的平衡之间,为城市守住那份值得的真心。