Resumen: La comercialización de terrenos comerciales de propiedad colectiva es una reforma histórica para restablecer y potenciar los derechos colectivos sobre la tierra y promover la integración de los mercados urbano-rurales. Sin embargo, a medida que la reforma se profundiza gradualmente, el modelo de entrada en el mercado apoyado por el suministro de tierra basado en puntos plantea problemas de adaptación para el desarrollo territorial rural y para la planificación de la formulación y aplicación. También ha generado tres formas de fracasos de planificación: desajuste de escala, desalineación de límites y coordinación dinámica insuficiente. Ante el trasfondo de la reforma del sistema terrestre de China y la reconstrucción del sistema territorial de planificación espacial, este documento propone la unidad acoplada por el sitio como un concepto de planificación básica y un objeto de gobernanza intermediario. También desarrolla un sistema de estrategia de planificación que traduce el cumplimiento de los paquetes en coordinación de redes y especifica una vía operacional de tres niveles en los niveles de condado, municipio y proyecto. El objetivo es proporcionar orientación teórica y práctica para la comercialización ordenada de las tierras de construcción comercial de propiedad colectiva, la asignación de factores de tierra urbano-rural y la mejora del sistema de derechos terrestres de China.