国土空间总体规划编制的关键问题
——兼议省级国土空间规划编制
作者:王新哲、薛皓、 姚 凯

提   要:各层级国土空间总体规划的重点、内容、精度、法定效力应该有所不同,梳理省、市、县规划中的关键问题、提出编制技术解决方案。在空间性方面,规划应处理好多尺度下的规划关系,以制图综合解决连续尺度变化,以非连续尺度变化的概念体系对应规划事权;在事权方面,规划应建立与事权对应的国土空间分区体系;在目标方面,规划应处理好国土空间规划与发展规划的关系,建立时间合拍、相对分离的近期规划。省级国土空间规划应加强结构管控,增强建设用地规模配置的灵活性,发挥空间规划的引领性。

关键词:国土空间规划编制体系;省级国土空间规划;科层制约;土地发展权;用地规模;近期规划

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