Аннотация: В новую эпоху мегаполисы должны придерживаться траектории интенсивного и качественно ориентированного развития, перестраивать логику управления через реформу планирования и формировать новые движущие силы городского развития. На материале урбанизации Гуанчжоу и его практик планировочной реформы статья системно прослеживает эволюцию городского планирования от планово-директивной, ростовой и экспансионистской моделей к модели, ориентированной на управление. Анализируются взаимные адаптации между задачами планирования, институциональными функциями, спросом на кадры и развитием дисциплины. На этой основе предлагается рамка трансформации пространственного управления в эпоху интенсивного развития, построенная вокруг трех ориентаций: на реализацию, на интеграцию и на рынок. На примере последних практик Гуанчжоу рассматриваются переходы от составления хороших планов к их эффективному использованию, от поэтапного администрирования к интегрированному управлению и от государственного контроля к рыночному распределению. Статья утверждает, что планирование должно выступать "дирижером" рыночного распределения факторов, обеспечивая точное выявление и эффективную операционализацию пространственной стоимости. С позиций управленцев и пользователей планирования обосновывается необходимость преобразования дисциплины в операционно ориентированную, междисциплинарную и инклюзивную систему знаний, способную готовить комплексных специалистов, понимающих пространство, отрасли, финансы, операционное управление и политику, тем самым поддерживая высококачественное развитие городов.
loading......