Résumé: Lors de la compilation des plans-cadres territoriaux, la taille de la population prévue dans la plupart des villes demeure gonflée. La taille globale de la population indiquée dans les plans directeurs municipaux dépasse souvent la taille de la population établie dans les plans provinciaux, ce qui entraîne une distorsion systématique à la hausse de la transmission des indicateurs de population. Dans le même temps, des indicateurs tels que les terrains de construction par habitant ne peuvent être comparés aux chiffres de la population et sont donc souvent considérés comme des valeurs nominales. Cet article fait valoir que ces phénomènes découlent de vieux modes de pensée au sein d'un nouveau système de planification : une compréhension biaisée de la connotation de la taille de la population, qui l'assimile à la population statistique; une compréhension insuffisante du caractère systémique de l'aménagement du territoire, qui conduit à une simple mise en évidence de la cohérence entre les niveaux; et la capacité d'adaptation limitée de la planification statique au changement dynamique, en particulier la négligence des flux dynamiques. Sur cette base, le document propose que l'établissement de la taille de la population s'adapte au nouveau système en distinguant les significations politiques de la taille de la population à différents niveaux de planification, en abandonnant la recherche de correspondance numérique exacte et en optimisant les relations entre l'homme et la terre par une gestion raffinée. Ces réflexions devraient permettre d'améliorer la compilation des plans à différents niveaux et de différents types, d'affiner la logique de données du système d'une carte unique et d'améliorer la capacité de gouvernance de la planification.