Résumé: Avec la fin du suprématisme de la croissance, le renouvellement urbain est devenu un moteur essentiel de la planification, du développement et de la gouvernance dans l'ère du stock urbain. Un système de planification du renouvellement bien opérationnel est le fondement d'une mise en œuvre efficace des actions de renouvellement. Cet article analyse le positionnement des plans de renouvellement urbain et les difficultés de leur coordination avec la planification territoriale sous des angles juridiques et opérationnels, tout en utilisant la « théorie du changement institutionnel » pour expliquer théoriquement le système. En se basant sur le degré d'indépendance du système et l'efficacité juridique des plans d'unité, le renouvellement est classé en trois types : intégré, à double voie et substitutif. En prenant Yangzhou comme étude de cas, cet article construit un système de planification basé sur des « plans spécifiques et des plans d'unités ». En subdivisant les unités de renouvellement en unités de gestion et unités de mise en œuvre, correspondant respectivement aux échelles de quartier et de parcelle des plans détaillés, un cadre est formé pour transmettre verticalement les besoins et intégrer horizontalement les plans légaux, offrant une référence pour les villes au niveau de préfecture.