Аннотация: С окончанием эпохи «роста любой ценой», городская реновация стала ключевым драйвером планирования, развития и управления в эпоху работы с существующим фондом. Эффективная система планирования реновации является фундаментом для успешной реализации городских инициатив. В данной статье анализируется позиционирование планов городской реновации и трудности их координации с территориальным планированием как с правовой, так и с операционной точек зрения. Используя «теорию институциональных изменений», авторы теоретически обосновывают структуру системы реновации. В зависимости от уровня независимости системы и юридической силы планов, авторы выделяют три типа: интегрированный, параллельный и субститутивный (замещающий). На примере города Янчжоу представлена модель системы «специализированный план — план единицы». Разделение единиц реновации на управленческие и исполнительные уровни, соответствующие квартальному и участковому масштабам детальной планировки, создает механизм вертикальной передачи целей и горизонтальной интеграции, предлагая ориентир для городов окружного уровня.