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Politiques et pratiques de localisation TOD dans les villes chinoises : une perspective des outils politiques
Auteur:Dong Wei, Lin Xiongbin

Résumé: Dans le contexte de la transition constante vers des villes axées sur les transports en commun et la construction d’un pays fort en matière de transport, le développement orienté vers les transports en commun (TOD) est devenu une voie clé pour les gouvernements locaux afin de guider une urbanisation de haute qualité pour faire face aux problèmes de pénurie de terres constructibles et de congestion du trafic résultant de l’urbanisation rapide. La plupart des gouvernements locaux ont élaboré et mis en œuvre de nombreuses politiques TOD locales enracinées en lien avec la planification, la construction et l’exploitation des transports en commun. Comprendre les outils politiques et les mécanismes pratiques du TOD, compte tenu de ses caractéristiques de planification multicouche et de coordination interministérielle, est bénéfique pour améliorer l’efficacité du TOD. Sur la base de 135 politiques TOD de 35 villes, en utilisant l’analyse de texte Nvivo et la méthode d’étude de cas, en se concentrant sur quatre aspects importants : la planification intégrée, le transfert des droits de développement foncier, la conception et le contrôle des indicateurs, et les modèles de financement, l’analyse des outils politiques et des caractéristiques pratiques du TOD peut aider à comprendre les voies de mise en œuvre locales du TOD. L’étude révèle que les outils politiques TOD en Chine sont principalement de type environnemental, représentant 68,09 %, suivis par les outils de type offre, représentant 27,99 %, et enfin par les outils de type demande, représentant 3,92 % ; du point de vue des phases de développement du TOD, on observe progressivement des caractéristiques de fonctionnement axées sur le marché et dirigées par l’État, ce qui a permis de mettre en place un système de conception et de coordination de haut niveau relativement mature, avec des innovations en termes de structure de financement, de transfert des droits de développement foncier, de contrôle et d’ajustement des indicateurs. À l’avenir, les pratiques TOD des gouvernements locaux devraient tenir compte de leurs propres avantages pour promouvoir des voies d’optimisation telles que le financement diversifié, la coordination efficace et la gestion de la densité afin d’améliorer l’efficacité globale du TOD.