2025年，是城市规划建设新的元年，是以人工智能为代表向未来产业转型的一年，是城市更新为代表的新一轮空间重启的一年。这一年，中央时隔十年再次召开“中央城市工作会议”，会议强调城市发展的新方位，即“两个转向”，城镇化从快速增长转向稳定发展时期，城市从快速扩张转向存量提质增效时期。
也是这一年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于持续推进城市更新行动的意见》，提出了城市更新的八大工作任务和六项改革任务。也是这一年，城市规划行业的发展面临着“深度转型”，无论是规划教育、规划行业以及规划管理者，如何转型、AI冲击、城市更新冲击、业务市场冲击，众说纷纭。笔者在不同的学术场合提出了城市发展要从“增长主义”转向“结构主义”，要从“空间规划”转向“基于空间的规划”。
“基于空间的规划”，是个什么样的规划，能解决现在城市和规划行业面临的问题吗？其中需要最关注的核心要素是什么？或者其背后的第一性原理是什么？总体来说，在去掉细枝末节之后，城市规划更关注“人口—产业—空间”的耦合关系，并以此为基础形成基于空间的规划，让空间赋能城市发展，并使空间成为一种动力。主要表现在以下几个方面。
第一，每一轮经济发展周期与空间重构紧密关联。经济发展存在周期，尤其每一轮随着技术变革引起的经济周期，会经历一次技术发展“创造性破坏”，经济发展会经历“衰退—萧条—复苏—繁荣”的过程，随着资本积累过剩，周期的最后，剩余资本会向空间转移，形成空间泡沫而结束。我们刚刚经历了上一轮周期的房地产泡沫，泡沫之后，也开始迎来了以AI为代表的新一轮技术革命。这说明经济发展与空间重构存在紧密关联，总体来说是前后关系，以技术变革开始，以空间泡沫收尾。
第二，经济与空间之间的关系，从“空间容器论”正在转向“空间动力论”。空间容器论强调空间为经济发展提供载体，空间是被动的、中性的。但是中国的城市发展一直强调规划先行，强调空间对产业的引导作用，同时土地财政、土地金融将空间是一种动力推到极致，因此空间与经济发展之间是一种双向互馈关系，笔者在此基础上提出“城市动力空间”理论，强调以空间是一种动力为基本理念，以“功能-空间”互馈耦合模型为基本理论，以场景营造作为城市规划建设实践的基本方法，规划要进一步强化“城市动力空间”的规划与设计。
第三，当前阶段推动城市发展的核心动力可以关注两种类型：生产端和消费端。从生产端来说，是新质生产力主导的动力空间，也常常表达为创新城市和创新空间，规划要多从创新链、产业链、供应链角度研究三链发展的新趋势以及在空间集聚方面的规律。总体来说创新圈为了更好地交流合作共享，主要集中在5 km范围内，产业链各地通过“链长制”来突出本地主导产业，尤其关注产业的新赛道，主要空间集聚在50 km左右范围；而供应链随着从效率优先转向安全优先，就近本土化供应是新趋势，因此更多地从全球供应转向城市群供应，主要集中在100 km范围内。从消费端来说，城市的发展正在从“空间生产”转向以体验价值为主导的“空间消费”。在空间消费阶段，空间价值由使用者的体验质量、情感认同、社交满足与文化感知共同决定，因此消费空间的重塑正与以“5s”（slow、small、sociable、sustainable、soft）为代表的新消费观耦合，以城市更新为抓手，以”场景营造”为方法，进一步盘活“老旧街道、老旧厂区、老旧社区”。在实践案例中，逐步形成了“一条街可以盘活一个区，一个园可以盘活一片产业，一个社区营造一种生活”的新场景。
第四，更多地“投资于人”，青年与城市的双向奔赴正在成为一种新动力。在人口老龄化、少子化和区域人口增减分化的大背景下，每一个城市都在想办法吸引青年人。立足当代青年群体的发展诉求，城市必须加快构建以宜居、宜业、乐活为核心的三类青年友好型动力空间，实现青年与城市的同频共振、双向奔赴。青年宜居空间需要提供全生命周期的生活保障，解决青年从“一张床”到“一套房”，从“短住”到“安居”的后顾之忧。青年宜业空间是支撑青年在城市里自我实现与职业发展的核心领域，重点在于提供更丰富的发展机会。青年乐活空间是提升城市“年轻态”的关键变量，可以重点聚焦绿色空间、蓝色空间和第三空间等核心场景营造。
城市动力空间，设想是把城市发展动力与空间进行高度耦合之后来重新认识城市和城市规划，让空间成为城市发展的一种新动能。