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Ajuste dinámico de los planes maestros del espacio territorial municipal y de distrito basado en la evaluación-diagnóstico: comprensión básica, dilemas prácticos y construcción del mecanismo
Autor:FAN Jinlong

Resumen: La evaluación y el ajuste son eslabones clave del sistema de supervisión e implementación de la planificación del espacio territorial; su funcionamiento coordinado permite una gobernanza dinámica de dicho espacio. Frente a las necesidades de implementación de grandes estrategias y proyectos durante el periodo del XV Plan Quinquenal, resulta urgente perfeccionar de manera sistemática el mecanismo de coordinación entre la evaluación-diagnóstico y el ajuste dinámico de los planes maestros territoriales. Partiendo de la dinámica interna de la gobernanza del espacio territorial, este artículo revisa los mecanismos chinos de evaluación y ajuste de planes anteriores a la reforma de «integración de múltiples planes», define la connotación y las características del ajuste dinámico en la planificación territorial, y analiza las necesidades de ajuste y las dificultades prácticas que surgen en la implementación de los planes maestros municipales y de distrito. Sobre la base de la lógica recíproca profunda entre evaluación-diagnóstico y ajuste dinámico, propone un marco de mecanismo compuesto por cinco niveles: objetivos, principios, contenido, operación y garantías. El marco ofrece una referencia teórica y práctica para la evaluación y el ajuste de los planes territoriales en los niveles municipal y de distrito.